SALMON, E. (2012). Es, en otras palabras, desnaturalizar su función específica, condenándolas a ver asuntos residuales. Tenemos varias sentencias a nivel de Cortes Superiores, y Corte Supremas. [4] Sobre barreras de acceso a la justicia ver: Javier La Rosa Calle, Acceso a la justicia: elementos para incorporar un enfoque integral de política pública. 16 representantes de las instituciones del sistema de justicia y de las organizaciones representativas de la sociedad civil, reconocieron la importancia de las rondas campesinas y de la justicia comunal, en el marco de los esfuerzos por permitir el acceso a la justicia de la población rural. [29] El caso de Zebelio Kayap: Las sentencias de la Suprema pueden ser descargadas de este artículo en los links respectivos: http://www.justiciaviva.org.pe/webpanel/doc_trabajo/doc13062013-204236.pdf. & Levaggi, R. (2013). Disponible en: http://revistas.pucp.edu.pe/index.php/derechopucp/article/view/3163, [5] Juan Carlos Ruiz Molleda. El Poder Judicial debe, asimismo, institucionalizar una red de justicia intercultural y una comisión interinstitucional de coordinación interjurisdiccional, en paralelo al fortalecimiento de las ODAJUP y de la Justicia de Paz”. Nº 975-04, 09/06/04; Cusco, Segunda Sala Penal Transitoria, Exp. Disponible en: https://laley.pe/art/5999/tribunal-constitucional-deja-sin-dientes-a-la-justicia-indigena. El TC en el artículo 149 de la Constitución no restringe a la materia penal de la justicia indígena como lo pretende el TC en el caso Villar. . Asimismo, la normatividad del Estado, la Constitución Política del Perú, las sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y el Convenio N° 169 de la Organización Internacional del Trabajo”. IDL. Hacia un reconocimiento pleno de las Rondas Campesinas y pluralismo legal. No se trata de cualquier sentencia, se trata de la interpretación del máximo órgano jerárquico de administración de justicia (justicia ordinaria). El TC ha modificado en los hechos el artículo 149 de la Constitución. 97. (STC No 07009-2013-PHC, f.j. 35), “de ninguna manera son pasibles de ser conocidos en el fuero comunal, pues tal clase delitos no solo repercuten sobre el contenido de derechos fundamentales esenciales, sino que comprometen a personas de condición especial como son sin duda, los menores de edad”. Adviértase en las anteriores normas que no hay un reconocimiento a las rondas campesinas autónomas de la facultad jurisdiccional de las rondas campesinas autónomas. Ubicado en la amazonia noroccidental del Perú, el pueblo Awajún cuenta con una población aproximada de 70.000 habitantes, repartida en 488 comunidades. (STC No 02765-2014-AA). La noche del pasado lunes 9 de enero, este conjunto conformado por hijos de Los Kjarkas publicó su . Este problema será solucionado por la Corte Suprema a través de su Acuerdo Plenario, como luego veremos[6]. Reformas de la Constitución Política de la República de Bolivia de 1994. Por lo tanto, la conducta atribuida a los encausados resulta entendible y justificada”. Y no es capaz, primero,  porque no tiene presencia en las zonas rurales, y cuando llega, no reconoce ni respeta las diferencias culturales. Sub Área Nº 6: Justicia de Paz y Justicia Comunal. Esta sentencia del TC implica que el Estado estaría decidiendo por los pueblos indígenas qué temas ellos resolverían y juzgarían. La justicia comunal también fue objeto de desarrollo por el Convenio 169 de la OIT, norma que se incorporó en nuestro ordenamiento jurídico el 2 de febrero del año 1995, luego de la firma y ratificación por el Estado peruano. Estudio cualitativo en comunidades indígenas y campesinas de Ecuador y Perú. También encontramos sentencias donde el Tribunal Constitucional ha reafirmado la constitucionalidad de la justicia comunal, y ha resuelto casos de colisión entre las costumbres y derechos fundamentales como la integridad física o el debido proceso. Ministro de Justicia: "Nada justifica la pérdida de vidas, rechazo el derramamiento de sangre" Tello condenó las 18 muertes en Puno, donde el Gobierno declaró toque de queda. A nivel de la jurisdicción comparada, es de destacar la Sentencia T-552/03 de la Corte Constitucional de Colombia. Luego del reconocimiento de la justicia comunal, social y normativamente, un tema de inevitable debate es la coordinación entre la justicia comunal y la justicia estatal[11]. El Tribunal Constitucional en el caso Villar, intenta restringir la justicia indígena a partir de un caso de violación sexual. 8. [23] Por mencionar algunas: Piura, Sala Penal Permanente, Recurso de Nulidad Nº 4382-97, 09/03/97; Huaraz, Sala Penal Permanente, Nº 4160-96, 07/11/97; Piura, Sala Penal Permanente, exp. El Estado no está en condiciones de sustituirla. A nuestras emblemáticas crisis económica, política y ambiental, se suma la crisis por la pandemia de la COVID-19 que, con sus dolorosos efectos de muerte y daños a millones de personas . Además por sus deficiencias propias, el sistema de justicia estatal no sería capaz de atender los miles de conflictos originados en los pueblos campesinos. Jurisdicción y competencia en el derecho indígena o . En estas sentencias se advierte que la Corte Suprema ha interpretado el artículo 149 de la Constitución. Luego tenemos el caso Zelada, que establece un contenido mínimo del debió proceso aplicable a la justicia comunal: “Por lo tanto, en virtud de estos dos elementos, es posible deducir que toda jurisdicción comunal en nuestro país debe contar con: a) Autoridades comunales para ejercer la jurisdicción y tomar de decisiones administrativas. SEGUNDA.- La “justicia comunitaria” tiene una función social muy importante. Un nuevo marco para la vigencia y desarrollo democrático de la pluralidad cultural y jurídica. [27] Sobre la competencia de la justicia comunal para resolver conflictos relacionados con la realización de actividades extractivas en sus territorios ver: Juan Carlos Ruiz Molleda, La justicia comunitaria en la jurisprudencia peruana: entre el acceso a la justicia y la autodeterminación. Datos del organismo responsable y lugar de edición: Institución editora: Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la Universidad Nacional del Altiplano de Puno. No se tratan de reglas nuevas necesariamente, sino del desarrollo de reglas que tienen cobertura normativa en nuestro ordenamiento jurídico. (STC No 01126-2012-HC, f.j. 3), “Como ha sido indicado en la presente demanda, la comunidad nativa representada por la demandante decidió controlar la intrusión no autorizada de terceros que estarían vulnerando la integridad territorial, física y biológica de la comunidad nativa porque estarían realizando actividades de tala ilegal de árboles, minería informal y la prostitución informal. La justicia comunal en el Perú antes de su constitucionalización, 1. [2] Sin duda una de las personas que más ha trabajado el tema es Raquel Yrigoyen. El reconocimiento de la justicia comunal como política pública por el Acuerdo Nacional. LEDESMA M. (2008). Esto obviamente pone a la justicia comunal en la mira de los gremios mineros y petroleros, tomándose conciencia que ejercer justicia es ejercer poder, y que en el caso de la justicia comunal, está es expresión del principio y del derecho a la libre determinación. Ver también: Defensoría del Pueblo. Formalmente, la finalidad fue que las Salas Penales Permanentes, Transitorias y Especial de la Corte Suprema unifiquen la interpretación del artículo 149 de la Constitución sobre las rondas campesinas y su función jurisdiccional. Hacia una ley de coordinación para la justicia: Debates en torno a una propuesta de desarrollo del artículo 149 de la Constitución (Serie Justicia Comunitaria en los Andes: Perú y Ecuador 5). Podemos estar de acuerdo, incluso, en la conveniencia que la justicia ordinaria sea la competente para casos de violación sexual, por la complejidad de tema probatorio y por la idoneidad de la justicia estatal. Sin lugar a duda lo que desarrolla el contenido de la justicia comunal es el acuerdo plenario de la Corte Suprema No 1-2009/CJ-116[25]. Como ha quedado expuesto en los párrafos anteriores, las Rondas Campesinas tienen este atributo socio cultural. Si se mira en perspectiva, se advertirá que la justicia comunal adquiere ciudadanía no solo en la sociedad sino en el Estado, en materia de acceso a la justicia. Lima, 2009. Existencia de un grupo diferenciable por su origen étnico o cultural y por la persistencia diferenciada de su identidad cultural. IWGIA El Fondo Verde para el Clima en el Perú ESP 2022 . El desafío es que los comunarios confíen en la justicia comunitaria y dejen de acudir a la justicia ordinaria del Estado. En estas últimas se ha señalado que las rondas campesinas no comenten delito de secuestro cuando detienen en el marco del ejercicio de la justicia comunal. Por Wilfredo Ardito Vega, Asociación Pro Derechos Humanos (APRODEH)1. El pleno acordó por unanimidad: Preferir la aplicación de las penas sustitutivas o alternativas de la pena privativa de libertad,  como multas y limitativas de derechos, conforme con el Convenio 169 de la OIT, para los integrantes de comunidades campesinas, comunidades nativas y rondas campesinas. Esta etapa culmina en el año de 1986 y estuvo caracterizada por el profundo desconocimiento de los jueces, fiscales, policías y abogados del funcionamiento de la justicia comunal. En una  de 14 sentencias la Corte Suprema reconoce que las rondas urbanas no tienen cobertura constitucional. Dado que está acotando y restringiendo una competencia entregada por la Constitución política a los pueblos indígenas, debió el TC sustentar y fundamentar las razones que hay detrás de su opción interpretativa, más aún cuando está restringiendo no solo una facultad constitucional, sino limitando el acceso a la justicia de la población rural. Los intentos estatales de controlar políticamente a las rondas campesinas y a la justicia comunal. La coordinación entre la justicia comunal y la justicia estatal[10]. La justicia comunal en el Convenio 169 de la OIT. [19] Área Nº 1: Acceso a la Justicia. Disponible en: http://www.justiciaviva.org.pe/acceso_justicia/publicaciones/acceso_justicia.pdf. La segunda pregunta fue: ¿Qué actividad procesal debe realizar el juez antes de determinar su competencia en casos que involucran a ciudadanos integrantes de comunidades campesinas, comunidades nativas y rondas campesinas? Comuníquese al Presidente de la República para su promulgación”. (STC No 01126-2012-HC, f.j. 4). [25] Comentarios al acuerdo Plenario pueden ser encontrados en: Víctor Prado Saldarriaga, n El Acuerdo Plenario Nº 1-2009/CJ-116 de la Corte Suprema: “Rondas Campesinas y Derecho Penal”, pág. Disponible en: http://www.justiciaviva.org.pe/ceriajus/docjv/La%20Justicia%20Comunal.ppt. About Press Copyright Contact us Creators Advertise Developers Terms Privacy Policy & Safety How YouTube works Test new features Press Copyright Contact us Creators . 3. ¿Cuál ha sido el desarrollo del artículo 149 de la Constitución, que reconoce la facultad de administración de justicia de las autoridades de las comunidades campesinas y nativas? Lima, 2007. https://idl.org.pe/portfolio/derecho-indigena-conflicto-y-justicia-comunitaria-en-comunidades-kichwas-del-ecuador/; Brandt, Hans-Jürgen Franco Valdivia, Rocío. Serie: Justicia Comunitaria En Los Andes: Perú Y Ecuador, Instituto de Defensa Legal. Diario referente del sur del Perú, espacio de reflexión sobre el desarrollo humano y su relación con el medio ambiente, la sociedad y la economía. Los usuarios la perciben como cercana, justa y eficiente. El artículo 149 de nuestra Carta Política del año 1993 es la que constitucionalizará la justicia comunal por primera vez. La Ley No 27908 fue reglamentada por el Decreto Supremo No 25-2003-JUS. El cuarto eje temático fue: “Sanción penal y medidas cautelares a ciudadanos de las comunidades nativas, comunidades y rondas campesinas”. RUBIO, M. (1999). Sin embargo, el Congreso sigue, desde 1993 cuando se promulgó la Carta Magna, sin cumplir con esta tarea. Justicia comunitaria en los Andes: Perú y Ecuador, El Tratamiento de Conflictos, Un estudio de actas en 133 comunidades. Lima, 2006   https://idl.org.pe/portfolio/el-tratamiento-de-conflictos-un-estudio-de-actas-en-133-comunidades/; Jaime Vintimilla Saldaña, Milena Almeida Mariño, Remigia Saldaña Abad, Derecho Indígena, Conflicto y Justicia Comunitaria en comunidades Kichwas del Ecuador. No 012-88-IN. Proyecto: Empoderamiento del periodismo peruano, http://www.justiciaviva.org.pe/acceso_justicia/publicaciones/acceso_justicia.pdf, https://www.defensoria.gob.pe/modules/Downloads/informes/varios/2005/rondas_campesinas.pdf, https://idl.org.pe/portfolio/el-tratamiento-de-conflictos-un-estudio-de-actas-en-133-comunidades/, https://idl.org.pe/portfolio/derecho-indigena-conflicto-y-justicia-comunitaria-en-comunidades-kichwas-del-ecuador/, https://www.academia.edu/33606795/Normas_Valores_y_Procedimientos_en_la_Justicia_Comunitaria_Estudio_Cualitativo_en_Comunidades_Ind%C3%ADgenas_de_Ecuador_y_Per%C3%BA, https://centroderecursos.cultura.pe/sites/default/files/rb/pdf/Slas%20mujeres%20en%20la%20justicia.pdf, https://centroderecursos.cultura.pe/sites/default/files/rb/pdf/CAMBIOS%20EN%20LA%20JUSTICIA%20COMUNITARIA%20Y%20FACTORES%20DE%20INFLUENCIA.pdf, https://drive.google.com/file/d/19-33AqdSpQYjNDyQDf4aQr7S6R0CEuNG/view, https://www.verdadyreconciliacionperu.com/admin/files/libros/559_digitalizacion.pdf, http://revistas.pucp.edu.pe/index.php/derechopucp/article/view/3163, https://es.scribd.com/document/103104358/POR-QUE-DEBEN-RECONOCERSE-FACULTADES-JURISDICCIONALES-A-LAS-RONDAS-CAMPESINAS-AUTONOMAS, https://www.cejamericas.org/Documentos/DocumentosIDRC/29facultadjurisdiccionalrondas.pdf, http://www.apci.gob.pe/marco/atach/AcuerdoNacional.pdf, http://www.ser.org.pe/files/rondando_por_nuestra_ley.pdf, https://kipdf.com/justicia-comunal-y-justicia-estatal-en-el-peru-de-la_5b15be557f8b9a7a988b45a5.html, http://www.justiciaviva.org.pe/ceriajus/docjv/La%20Justicia%20Comunal.ppt, http://www.institut-gouvernance.org/es/chapitrage/fiche-chapitrage-10.html#iref:1, https://centroderecursos.cultura.pe/sites/default/files/rb/pdf/Laotrajusticia%201.pdf, http://centroderecursos.cultura.pe/sites/default/files/rb/pdf/Protocolo%20de%20coordinacion%20entre%20sistemas%20de%20justicia.pdf, http://www.justiciaviva.org.pe/webpanel/doc_trabajo/doc13062013-204236.pdf, https://www.servindi.org/actualidad/92630, https://laley.pe/art/5999/tribunal-constitucional-deja-sin-dientes-a-la-justicia-indigena, Instituciones de la sociedad civil presentan medida cautelar ante la Comisión Interamericana de los Derechos Humanos por el abuso policial y militar en el contexto de las protestas, Ley del gatillo fácil: Tribunal Constitucional admite demanda contra ley que promueve el uso arbitrario de la fuerza, Organizaciones indígenas apelan decisión del Poder Judicial que promueve la deforestación y la violencia en la Amazonía peruana. Correo electrónico: revistaderecho@unap.edu.pe. by Hans-Jürgen Brandt. 149° de la Constitución que reconoce la existencia de las comunidades campesinas y la potestad de “administrar justicia” conforme a su derecho consuetudinario y por el otro lado el Art. Todo esto va lentamente derribando miedos e incomprensiones. Las Rondas Campesinas en uso de sus costumbres pueden intervenir en la solución pacífica de conflictos suscitados entre los miembros de la comunidad u organizaciones de su jurisdicción y otros externos siempre y cuando la controversia tenga su origen en hechos ocurridos dentro de su jurisdicción comunal”. IWGIA Libro Rebelión Ciudadana y la Justicia Comunitaria en Guerrero 2014 ES . 62, 2009. Los usuarios la perciben como cercana, justa y eficiente. 2 (2020): Revista de Derecho de la Universidad Nacional del Altiplano de Puno, Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la Universidad Nacional del Altiplano de Puno. PNR, 1993. Como luego veremos, el artículo 149 de la Constitución no les reconoció a las rondas campesinas autónomas, que surgen fuera de la estructura comunal, funciones jurisdiccionales. Asimismo, no podemos dejar de reconocer el esfuerzo de argumentación y de motivación, en aspectos claves. Hans Jurgen Brandt y Rocío Franco. Y, en definitiva, más persuasiva será una jurisprudencia si ella es reiterada y uniforme. Estudio cualitativo en comunidades indígenas y campesinas de Ecuador y Perú. 2006 • Hans-Jürgen Brandt. 3. Si bien estas sentencias no eran vinculantes, sí resultaban persuasivas en virtud del derecho a la igualdad en aplicación de la ley que dice que las decisiones judiciales deben ser previsibles, en consonancia con los principios seguridad jurídica y predictibilidad. Disponible en: https://www.defensoria.gob.pe/modules/Downloads/informes/varios/2005/rondas_campesinas.pdf. En otras palabras, hay una lectura ius privatista de la justicia comunal. Editorial Astrea. Los campos requeridos están marcados *. LINARES, S. (1953). El artículo describe los problemas que resultan de este vacío legal y fundamenta la necesidad de la Ley de Coordinación Intercultural de . En: Javier La Rosa Calle, Acceso a la justicia en el mundo rural, IDL, Lima, 2007, pág. (STC No 07009-2013-PHC, f.j. 39). Los reyes de Saba y de Arabia le ofrezcan sus dones; Disponible: https://www.cejamericas.org/Documentos/DocumentosIDRC/29facultadjurisdiccionalrondas.pdf. Movilización fue en solidaridad a las víctimas de Juliaca, y exigencia a Dina Boluarte a renunciar por ola de muertes y protestas. Aún cuando en los hechos, indirectamente los termina vinculando. All countries featured on our website can be found in . El inicio del desarrollo legislativo de la justicia comunal[9]. 5. En un contexto de violencia política, la justicia comunal generaba suspicacia y recelos por parte del Estado, los cuales se concretaba en la criminalización del ejercicio de la justicia comunal. Fondo Editorial, Lima, Perú. 2. [9] Un análisis de esta norma puede ser encontrado en: Alejandro Laos Fernández, Edgardo Rodríguez Gómez, Pastor Paredes Diez Canseco y César Rodríguez. El TC desconoce que el ejercicio de la costumbre es expresión de la identidad cultural y que hay una obligación constitucional del Estado de tomar en cuenta las diferencias culturales. En dicho contexto la Comunidad Campesina de Aucallama, en su condición de persona jurídica con interés público, sujeta a los principios, valores y disposiciones constitucionales, tiene la obligación de respetarlos al igual que un ciudadano o institución pública o privada”. IWGIA Libro Reflexiones Dislocadas 2011 ES . 100% (1) . Nos referimos a la “Ley de reconocimiento de las Rondas Campesinas”, aprobada por Ley No 24571, publicada el 7/11/86, y luego, se consolida el 15 de marzo de 1988, con la aprobación del Reglamento de organización y funciones de las rondas campesinas, pacíficas democráticas y autónomas, aprobada por D.S. IDL. JUSTICIA COMUNITARIA: LA NECESIDAD DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY DE COORDINACIÓN JURISDICCIONAL. Uno de los principales desafíos que la justicia comunal ha intentado enfrentar con cierto éxito, es el abigeato en el campo. Disponible en: http://www.ser.org.pe/files/rondando_por_nuestra_ley.pdf. Los casos Huaura, Tres Islas, Zelada Requelme y Villar Vargas. El acuerdo plenario de la Corte Suprema: El desarrollo “reglamentario” de la justicia comunal[24]. Detrás de estos pronunciamientos del Poder Judicial y del TC y de los otros órganos más políticos como el Congreso y otros, existe un reconocimiento al trabajo de las rondas campesinas y de la justicia comunal, las cuales no caen en la tentación del linchamiento o de salidas autoritarias, sino que intentan, no sin dificultades, responder a un problema de falta de acceso a la justicia y a la seguridad ciudadana de la población de zonas rurales. Proponen que gobernadores y alcaldes sean vacados por no continuar con ejecución de obras presupuestadas. En sus días florezca la justicia y la paz hasta que falte la luna; domine de mar a mar, del Gran Río al confín de la tierra. Finalmente tenemos el preocupante caso Villar: “[…] es un hecho que teniendo como referencia directa lo previsto en el artículo 149 de la Constitución, ningún delito que pueda, además de lesionar bienes jurídicos tutelados por la ley penal, lesionar el contenido constitucionalmente protegido de derechos fundamentales o de bienes jurídicos de relevancia constitucional vinculados a estos, podía ser pasible de juzgamiento en el ámbito de la justicia comunal”. Así, por ejemplo, en 3 de 14 sentencias encontramos que las rondas campesinas, la Corte Suprema reconoce que tienen facultad de detener para realizar investigaciones y averiguaciones. Editorial Técnos S.A., Madrid. (STC No 00220-2012-PA/TC, f.j. 5). La “carta de sujeción” de INRENA a minera Afrodita, disponible en: https://www.servindi.org/actualidad/92630. SEGUNDO.- Junto al reconocimiento del derecho indígena y otros derechos culturales, debe promoverse el reconocimiento de derechos socio-económicos y políticos, sin los cuales los derechos culturales devienen en vacíos. El acuerdo fue: “En la solución de controversias por la tenencia de tierras en el interior de las comunidades campesinas, se debe considerar, de manera fundamental, el derecho propio, los estatutos y reglamentos de las comunidades campesinas, así como los Protocolos para una Justicia Intercultural del Poder Judicial. Bogotá: Universidad Nacional, 2000 La razón es que el artículo 149 de la Constitución, no reconoce facultades jurisdiccionales a las rondas campesinas autónomas, como ya lo sostuvimos. Los protocolos aprobados por resolución del órgano de gobierno del Poder Judicial. la mujer de 36 años cuyos restos fueron encontrados en una fosa clandestina el pasado 28 de diciembre . [24] Ver Juan Carlos Ruiz Molleda. ¿En cuántos Mundiales ha participado la Sección Peruana? Esto es clave, pues permite cerrar las brechas de desconfianza, de recelo y de temor entre el Estado y la sociedad, y abre las posibilidades de trabajo en conjunto. [22] Juan Carlos Ruiz Molleda. “Artículo 191.- … La ley hará compatibles aquellas funciones con las del sistema judicial nacional”. Disponible en: https://drive.google.com/file/d/19-33AqdSpQYjNDyQDf4aQr7S6R0CEuNG/view . Ubicado en la amazonia noroccidental del Perú, el pueblo Awajún cuenta con una población aproximada de 70.000 habitantes, repartida en 488 comunidades. IDL. Dos son los plenos regionales de magistrados que se han pronunciado específicamente sobre la justicia comunal. El pleno acordó por unanimidad: “El Poder Judicial debe institucionalizar diálogos periódicos y mesas de trabajo con los representantes de las comunidades campesinas, comunidades nativas y rondas campesinas, con la participación de las autoridades del Poder Judicial y de todo el sistema de justicia, además de profesionales y autoridades de la docencia y la salud, para promover el respeto a los derechos fundamentales y a la justicia especial indígena. Para el examen en sede judicial de la actuación de una autoridad comunal o ronderil, se debe recurrir al estatuto de la comunidad o ronda en cuestión como referencia para determinar la naturaleza de la función ejercida. Community Courts: The Research Literature. Primero fueron criminalizadas y luego alcanzaron reconocimiento a través de un acuerdo plenario de la Corte Suprema. Nuestra norma no es creación una heroica de nuestros constituyentes, sino una copia del artículo 246 de la Constitución Política de Colombia. 5. (2020). debates en torno a una propuesta de desarrollo del artículo 149 de la Constitución. A los pueblos indígenas se les ha negado sus derechos no sólo mediante la marginación cultural y el desconocimiento del derecho indígena, sino sobre todo por la negación de condiciones y oportunidades para el desarrollo económico y la participación política, por lo que son condiciones que deben acompañar el reconocimiento del derecho consuetudinario y la vigencia de derechos culturales. La privación de libertad de los agraviados fue el resultado de la ejecución de la cosmovisión del pueblo nativo awajún, motivado por la defensa ante la amenaza potencial a su territorio que anteriormente fue mutilado; acción generada por el derecho consuetudinario ejercicio de función jurisdiccional-, conferido por la Constitución; con lo cual no cabe imputar el delito de secuestro. Nº 764-2004, 16/02/05; Cusco, Segunda Sala Penal Transitoria, Exp. 4. Es evidente que el TC desconoce en el caso Villar que las rondas campesinas y la justicia comunal, en buena medida nacieron no solo para organizar la vida en el campo, sino que surgieron para enfrentar el abigeato y la delincuencia ante el vacío y el abandono en que el Estado deja a los pueblos indígenas y en general a la población rural. “Tomando en cuenta la trascendencia de promover y consolidar un sistema de justicia intercultural en el Perú, que responda a nuestra realidad pluriétnica y cultural, el Poder Judicial estimó necesario elaborar un protocolo de coordinación entre las autoridades de la jurisdicción ordinaria y de la jurisdicción especial. tu justicia al hijo de reyes, para que rija a tu pueblo con justicia, a tus humildes con rectitud. El pleno acordó por unanimidad: El segundo eje temático fue  sobre “Intérpretes y traductores en lenguas indígenas u originarias”. Esta obra esta bajo la licencia de Atribución 4.0 Internacional (CC BY 4.0), Revista de Derecho de la Universidad Nacional del Altiplano de Puno (Revista de Derecho). El principio de interculturalidad exige un dialogo entre la justicia indígena y la justicia estatal, no la imposición del Estado de su concepción de justicia. El pleno acordó por unanimidad: “Los jueces están obligados por mandato constitucional a aplicar los Tratados Internacionales y Convenios que forman parte del Derecho Nacional, y en consecuencia deben efectuar control de convencionalidad, en todo proceso judicial, cuando sea necesario y cuando se vean involucrados ciudadanos provenientes de las rondas campesinas, comunidades campesinas y comunidades nativas”. También hay un mensaje de reconocimiento de la justicia indígena como un acto fundamental del sistema de justicia, que junto con los demás tribunales (militar, penal, civil, etc. En: Derecho PUCP, Revista de la Facultad de Derecho de la PUCP, Lima, Núm. Telf: 051-350775. Justicia comunitaria en los andes: Perú y ecuador 4.3.1 la muestra y el tipo de muestreo 4.3.2 Procedimiento 4.3.3 análisis estadístico 4.4 La atención de las niñas, niños y mujeres en la justicia comunitaria 152 4.4.1 las mujeres como usuarias de la justicia comunitaria 4.4.2 mujeres, niñas y niños como sujetos de violencia Los procesos de hábeas corpus como espacios institucionales de coordinación entre la justicia comunal y la justicia estatal: Las sentencias de la Corte Superior de Justicia San Martín. Finalmente, podemos señalar que se desconoce el principio de interculturalidad. Lima: CEAS y Deshaciendo Entuertos; Raquel Yrigoyen Fajardo (2002). pdf. Ante esta realidad se plantea como objetivo específico: “Consolidar la justicia comunal ejercida por las autoridades de los pueblos indígenas, rondas campesinas, comunidades campesinas y nativas, como reconocimiento de la pluralidad del país”[20]. Disponible en: http://revistas.pucp.edu.pe/index.php/derechopucp/article/view/3163, [6] Ver ¿Por qué deben reconocerse facultades jurisdiccionales a las rondas campesinas autónomas? Justicia comunitaria en la sierra sur peruana: reglas sociales y estrategias para la resolución de conflictos en Macusani, Puno . Ayacucho acata paro pacifífico y piden justicia para las . Sagüés, N. (2007). A. PUNO: Jr. Cajamarca 274 - 2do Piso. Asimismo, nos comprometemos a adoptar políticas que garanticen el goce y la vigencia de los derechos fundamentales establecidos en la Constitución y en los tratados internacionales sobre la materia”. 2. 4. Competencia de la justicia comunal para resolver conflictos sobre actividades extractivas en sus territorios[27]. El TC en el caso Villar no ha motivado su interpretación de cuál debe ser la competencia material de la justicia indígena. 4. El TC, al restringir la justicia indígena, desconoce el pluralismo cultural. El fallo de la Suprema concluye: “2.12. © 2018 Diario Los Andes - CORPORACIÓN DECANO ALTIPLÁNICO S.A.C AREQUIPA: Calle Dean Valdivia N° 418. POR GIL INOACH SHAWIT PARA DEBATES INDÍGENAS. Disponible en: https://centroderecursos.cultura.pe/sites/default/files/rb/pdf/Laotrajusticia%201.pdf. El reconocimiento de la justicia comunal se confunde por momentos con el reconocimiento de las rondas campesinas. “la justicia comunal reconocida en la Constitución Política, requiere algunos ajustes a nivel normativo y funcional debido que a pesar que se reconoce el ejercicio de funciones jurisdiccionales dentro de su ámbito territorial, de conformidad con el derecho consuetudinario, siempre que no violen derechos fundamentales, no existe una adecuada coordinación con la justicia ordinaria y las autoridades públicas, la que muchas veces no respeta sus decisiones” [19]. La segunda pregunta de este cuarto bloque fue: ¿Cuáles son las condiciones de coordinación necesarias para que los ciudadanos integrantes de comunidades campesinas, comunidades nativas y rondas campesinas puedan cumplir sanciones en sus propias comunidades? Su dirección de correo no se hará público. Esto debe realizarse, controlando que no se vulnere el principio de legalidad, de manera que la posibilidad de emitir sanción distinta al encarcelamiento, solo debe darse en los casos que se impongan hasta 04 años de pena privativa de libertad efectiva. Comentarios al Acuerdo Plenario de la Corte Suprema que reconoce facultades jurisdiccionales a las rondas campesinas, Instituto de Defensa Legal IDL Lima, 2010. Rondando por nuestra ley. 6. Estudio cualitativo en comunidades indígenas y campesinas de Ecuador y Perú. Buenos Aires, Argentina. Los derechos fundamentales, 6ª edición. Este tema se esquiva. SERIE: JUSTICIA COMUNITARIA EN LOS ANDES: PERÚ Y ECUADOR, VOLUMEN 2, Instituto de Defensa Legal. Lima: CEAS y Deshaciendo Entuertos; Raquel Yrigoyen. Pero de ahí no se puede extrapolar reglas generales para todo el trabajo de la justicia indígena. JUsTiciA cOMUniTARiA en LOs Andes: PeRÚ y ecUAdOR PResenTAciÓn. [11] Se trata de un tema clave, que tiene todos los países que ha reconocido la jurisdicción comunal en sus constituciones: Constitución de la República de Colombia de 1991. Mediante Resolución Administrativa Nº 333-2013-CE-PJ, publicada el 29 de noviembre de 2014, se aprobó el “Protocolo de Coordinación entre Sistemas”. Cuatro son las sentencias del TC en las que se han pronunciado específicamente sobre la justicia comunal. El pleno acordó por unanimidad: Judicial sobre Justicia Intercultural, en relación a la coordinación del Poder Judicial con las comunidades campesinas, comunidades nativas y rondas, para aplicarlos a la ejecución de sanciones del Poder Judicial en sus propias comunidades. Asimismo, en siete de 14 sentencias la Corte Suprema encuentra que las rondas campesinas, sean parte o no de las comunidades campesinas, tienen funciones jurisdiccionales. YRIGOYEN, R. (2002) Justicia Comunitaria en los Andes. Pero no solo se ha alterado el modelo constitucional de justicia indígena, sino que, vía interpretación constitucional, se ha alterado la relación entre la justicia comunal y la justicia estatal. Tenemos en primer lugar el caso Huaura, donde sin tener mucha comprensión del fenómeno de las diferencias culturales detrás de la justicia comunal, el TC insiste en el derecho a la defensa, como garantía del debido proceso: “Lo señalado evidencia que la entidad emplazada procedió a cesar en su condición de comuneros a los demandantes sin previo proceso sancionador interno respetuoso del ejercicio del derecho al debido procedimiento en su manifestación de derecho a la defensa que les asiste, pues la decisión de imponer la máxima sanción sin siquiera notificar a los demandantes sobre las acusaciones existentes en su contra revela una incomprensión del derecho de defensa, situación que no puede pasar inadvertida para este Colegiado, que en reiterada jurisprudencia ha señalado que el derecho de defensa consiste en la facultad de toda persona de contar con el tiempo y los medios necesarios para ejercerlo en todo tipo de procesos y procedimiento, lo cual implica, entre otras cosas, que sea informada con anticipación de las actuaciones iniciadas en su contra”. Y una norma no podía ir más allá de la Constitución. Fue una respuesta a un sistema de justicia que no entiende las diferencias culturales y que está ausente el mundo rural. Los derechos reconocidos a los pueblos indígenas y comunidades campesinas y nativas se aplican a las Rondas Campesinas en lo que le corresponde y favorezca, “Artículo 7°.- Actividades en beneficio de la paz comunal. Apoyamos la defensa de las comunidades campesinas, gracias por la información. En los hechos, estamos ante el primer esfuerzo serio de desarrollo normativo de la justicia comunal, y de responder a los principales problemas para su  implementación. Esta sentencia es importante toda vez que puso evidencia que la justicia comunal tiene competencia para resolver todo tipo de conflictos que afecten a las comunidades, sean estos de abigeato o de empresas extractivas que afectan el territorio de las comunidades campesinas. En esa línea, un caso que vale la pena ser mencionado, es el caso del líder indígena Zebelio Kayap[28] del pueblo indígena awajún, a quien se le abrió proceso penal en la Corte Superior de Justicia de Amazonas por “retener” a trabajadores de una empresa minera, que intentaba –y aún intenta- explotar oro dentro del territorio ancestral de dicho pueblo[29], sin permiso y sin consulta previa a estos pueblos, y en el marco de graves denuncias de captura del Estado por intereses privados[30]. Asimismo, los jueces deben dar razones de sus sentencias, en consonancia con la obligación de motivación y el principio de la interdicción de la arbitrariedad. Disponible en: https://www.cejamericas.org/Documentos/DocumentosIDRC/29facultadjurisdiccionalrondas.pdf. Disponible en: http://www.institut-gouvernance.org/es/chapitrage/fiche-chapitrage-10.html#iref:1. La Cartilla está basada en la realidad peruana, y por ello esperamos que se convierta en una herramienta útil y práctica para todas las instancias que, de diferente manera, intervienen en el desarrollo de la justicia comunal en el país. Temis. 6. JUSTICIA COMUNITARIA EN LOS ANDES: PERÚ Y ECUADOR 6 Cambio de estrategias matrimoniales Otros indicios de la individualización 2.3.1.2 Efectos de un supuesto individualismo creciente para la jus cia comunitaria Cambios en la percepción de los derechos y en las normas de referencia Cambios en las estrategias de resolución de confl ictos TERCERA.- Presentar al Congreso de la República un proyecto de ley que desarrolle el Art. [31] Juan Carlos Ruiz Molleda. La Comentarios al Acuerdo Plenario de la Corte Suprema sobre Rondas Campesinas, en: Facultad Jurisdiccional de las Rondas Campesinas Comentarios al Acuerdo Plenario de la Corte Suprema que reconoce facultades jurisdiccionales a las rondas campesinas. La Fiscalía de Perú anunció durante este martes la apertura de una nueva investigación a la presidenta del país, Dina Boluarte, por la muerte de al menos 17 personas en la jornada del lunes en la localidad de Juliaca, en el sur de la nación andina. Desconocer, ignorar y hasta sancionar las prácticas tradicionales de las comunidades por parte del Estado, siempre que estas costumbres respeten los derechos fundamentales por supuesto, resulta incompatible y violatorio del artículo 2 inciso 19 de la Constitución Política, que de acuerdo con la interpretación que le corresponde, consagra el derecho a ser diferente, esto es tanto en su identidad, su cultura, costumbre y etnicidad. De igual modo, la demandante alega que luego de la sentencia antes referida y que ahora se cuestiona, se inició una persecución en contra ella y contra los directivos de la comunidad que tomaron la decisión, atentando contra su libertad”. Entre las principales reglas podemos destacar las que permiten identificar los elementos de la justicia comunal, o denominada por la Corte Suprema como “jurisdicción especial comunal-ronderil”. B. El proceso de constitucionalización de la justicia comunal, 1. (1995). Crisis alimentaria en el Perú: la paradoja del vaso medio lleno. IDL. Y es que la falta de ley de desarrollo legislativo por el Congreso de la justicia comunal, no ha impedido que la justicia comunal sea desarrollada, fundamentalmente por pronunciamientos del Poder Judicial y el Tribunal Constitucional[1]. La justicia comunal, es decir, la justicia impartida por las autoridades de las comunidades campesinas y nativas[2], no fue una creación normativa ni académica[3]. [30] La captura del Estado por una empresa minera. R/. Hay una demanda para resolver los conflictos dentro de los parámetros culturales de la población andina y amazónica, algo que la justicia estatal no puede satisfacer. La Rosa, J. Nº 3746-2005, 07/12/05; Cajamarca, Sala Penal Permanente, Exp. Esta situación encontraría sus causas según dicho documento en la “la existencia de barreras geográficas, económicas, lingüísticas y culturales que afecta la condición de igualdad” [15], y en los “serios problemas de funcionamiento y deficiente servicio de justicia” [16]. 139° Inciso 1 de la Constitución que versa sobre la unidad y exclusividad de administración de justicia, a cargo del Poder Judicial; entonces los menos optimistas señalan que no existe tal contradicción o antinomia, sino que las comunidades campesinas o nativas no poseen jurisdicción independiente, sino que se trata de una simple delegación de facultades del Poder Judicial por vía constitucional para otorgar servicios legales a estas organizaciones los más optimistas propenden a una jurisdicción plena de la “justicia comunal” como parte del pluralismo legal. Región Cuzco Varayoc de Comunidades El acuerdo resuelve la determinación del Departamento que Youth UpRising vulneró la ley de Inmigración y Nacionalidad («INA», por sus siglas en inglés) al discriminar a un empleado no . Estudio cualitativo en comunidades indígenas y campesinas de Ecuador y Perú. Kelli Henry, D. K. New York: Center for Court Innovation. "Conflicto y justicia en comunidades campesinas, comunidades nativas y rondas campesinas en el Perú procura ser un aporte para expandir la evidencia etnográfica a partir de i) la metodología . En definitiva, se trata de un primer reconocimiento por parte de la clase política. “Artículo 246º.- …La ley establecerá las formas de coordinación de esta jurisdicción especial con el sistema jurídico nacional”. El manual "Justicia Comunitaria en Per", elaborado por David Flrez Boza, busca informar de forma clara y sencilla presentando una visin panormica sobre el tema que sera de inters para quienes buscan familiarizarse e informarse con estos temas, incluyendo entre estos . A fines de diciembre, la fiscalía y la procuraduría llegaron a un entendimiento con Odebrecht para que se retome la cooperación con la justicia brasileña. 3. En nueve de las 14 sentencias analizadas de la Corte Suprema encontramos que, para los jueces supremos, las rondas campesinas no comenten delito de secuestro, coacción, extorsión ni usurpación de funciones. Nos parece arbitrario. Estas características tienen que ver con el contexto de violencia política que se vivía. Las sentencias del Tribunal Constitucional. Luego de este recorrido por diferentes momentos del desarrollo de la justicia comunal, podemos formular algunas conclusiones preliminares: 1. El único límite que la Constitución establece a la justicia indígena son los derechos fundamentales. Más que un desarrollo de la función jurisdiccional es un desarrollo de las competencias de la justicia comunal en general. Nº 1523-2004, 01/03/05; Cajamarca, Sala Penal Transitoria Nº 3473-04, 04/05/05; Cajamarca, Sala Penal Transitoria, Exp. Δdocument.getElementById( "ak_js_1" ).setAttribute( "value", ( new Date() ).getTime() ); We are professional and reliable provider since we offer customers the most powerful and beautiful themes. 83. [8] Ver http://www.apci.gob.pe/marco/atach/AcuerdoNacional.pdf. El desafío es que los comunarios confíen en la justicia comunitaria y dejen de acudir a la justicia ordinaria del Estado. 2. El segundo eje temático fue: “Criterios para el avocamiento de los jueces en casos que involucren a las autoridades comunales y ronderiles”. Nº 1836-2006, 04/07/06; Amazonas Sala Penal Permanente, Exp. En: La Facultad Jurisdiccional de las Rondas Campesinas. [1] Ver: Juan Carlos Ruiz Molleda, El desarrollo normativo del artículo 149| de la Constitución Política sobre la jurisdicción comunal. En tal sentido, los límites que establece el TC en el caso Villar no están en la Constitución. El desconocimiento de la justicia comunal por la ley y la Constitución. La justicia comunitaria sigue siendo necesaria, por lo menos hasta tiempos futuros cuando se haya logrado una integración completa de los grupos étnicos en la sociedad mayoritaria, hasta que hayan desaparecido las barreras lingüísticas, sociales y económicas en el acceso a la justicia ordinaria. 2. Justicia comunitaria en los Andes: Perú y Ecuador, El Tratamiento de Conflictos, Un estudio de actas en 133 comunidades. El Departamento de Justicia anunció hoy que ha llegado a un acuerdo conciliatorio con Youth UpRising, una organización comunitaria con sede en Oakland, California, que presta servicios para jóvenes. Además, ellos son moral y legalmente responsables del contenido de sus textos, así como del respeto a los derechos de autor de las obras consultadas y de las citadas en estos; por lo tanto, no comprometen en ningún sentido el pensamiento de los comités, del equipo editorial, los evaluadores, ni de la revista. 19-36.Disponible en: https://www.verdadyreconciliacionperu.com/admin/files/libros/559_digitalizacion.pdf.
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