El sometimiento del Estado en general y de. Sí, este curso proporcionará a los participantes conocimientos teóricos y prácticos sobre los principios del Derecho Administrativo y la gestión del procedimiento administrativo, en el marco de la Ley de Procedimiento Administrativo General N° 27444 y su modificatoria D.L. Una meramente contractual laboral, que establece que el personal de la Administración Pública se encuentra sujeto a una relación de naturaleza laboral, siendo que los derechos y obligaciones existentes son resultado del contrato laboral. La Ley establece fundamentalmente cuales son las atribuciones de las que goza la entidad respectiva, lo cual se conoce en el ámbito administrativo como competencia. En suma, la descentralización, sea ésta política o administrativa, reduce el costo de la toma de decisiones al interior de un Estado. 05, 06 y 07 de setiembre de 2019. Derecho administrativo. En contraposición con Hobbes, Locke considera al soberano como parte integrante del Pacto Social, por lo cual dicho soberano se encuentra también sometido a la norma legal. 850.00. Constituir un vehículo de divulgación del marco normativo vigente, doctrina, jurisprudencia y casos del Derecho Administrativo. El objetivo general del trabajo es identificar los vacíos normativos que identificamos en procedimientos administrativos sancionadores, y como ante dicho contexto, la Administración Pública puede incurrir en vicios que . Ejemplos de estos órganos pueden encontrarse en la oficina de asesoría legal o la oficina de planificación de alguna entidad pública. Además, debemos considerar la actividad cuasijurisdiccional del estado, por la cual la Administración Pública se encarga de resolver controversias entre particulares o entre estos y otras entidades del Estado, a través del empleo del denominado procedimiento administrativo trilateral, al cual aludiremos más adelante. El enfoque europeo de Inteligencia Artificial, La articulación jurídica del entorno digital: insuficiencias y soluciones en la delimitación de los sectores de referencia ante el desafío de los servicios over the top (OIT). 787.651.2000 Ext. Dicha actividad se ejerce a través de los llamados tribunales administrativos o de los entes encargados de componer conflictos – o resolver controversias – entre particulares o entre estos y el propio Estado. La norma señala asimismo que en la colisión entre principios laborales que protegen intereses individuales y los que protegen intereses generales, se debe procurar soluciones de consenso y equilibrio. La Escuela de Derecho de la Pontificia Universidad Católica de Puerto Rico es uno de los centros de formación jurídica más importante de Puerto Rico. Pontificia Universidad Católica del Perú. Ingrese su correo electrónico para notificarlo de las actualizaciones de este blog: Ahora que se discute la reforma del Servicio Civil resulta pertinente debatir respecto a la relación entre la Administración Pública y su personal. ELEMENTOS ESENCIALES DE LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA, LAS ACTIVIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, Limitaciones de derechos fundamentales por la administración pública, Los límites a las libertades empresariales, El Teorema de Arrow y su importancia para el control del Estado, MANUAL DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO – SEGUNDA EDICION. El concepto de contrato administrativo, a primera vista, no parece diferir del concepto de contrato en el derecho privado, pero al ser la Administración una de las partes del mismo, con la finalidad de satisfacer necesidades públicas posee determinadas características propias. La metodología para la enseñanza es un modelo híbrido o intermedio, que toma los aspectos relevantes de las distintas metodologías: se . 1.2 Regulación y public utility. El Programa de Especialización en Derecho Administrativo se fundamenta en una propuesta que busca: Identificar y manejar los conocimientos especializados en principios, técnicas e instituciones del Derecho Administrativo que le permitan al estudiante resolver de manera adecuada casos prácticos para el ordenamiento jurídico de las diversas instituciones del país. – Prof. Alberto Cairampoma Arroyo (Coordinador), Verano Regular: martes – jueves de 6:00 pm a 10:00 pm, Comunidad PUCP (Alumnos o Egresados de Pre-grado o Maestrías, docentes y no docentes) S/. Dichas prerrogativas, que han dio disminuyendo a través del tiempo, tienen por finalidad permitir que la Administración Pública pueda salvaguardar el interés público con la mayor eficiencia posible. Asimismo, ninguna de dichas actividades puede considerarse propia de la función gubernativa, la función legislativa o la función jurisdiccional. Este contará con la participación de destacados docentes especialistas. Teléfonos: (+511) 626 2530 / 626 2531. El concepto de estructura organizacional o simplemente estructura es el concepto clave de la actividad administrativa de organización. Los órganos consultivos, según la clasificación que hemos visto previamente, son siempre órganos staff. Finalmente, consideramos que no es posible la asignación de competencias por instrumento distinto a la ley formalmente considerada, es decir, por la ley emitida por el Congreso. Y es que la Administración Pública requiere la colaboración de la actividad privada para efectuar acciones que por si misma no puede, lo cual a su vez obliga a que la contratación administrativa posea determinadas características y una regulación que se encuentra sometida a constantes cambios. 2 . Universitaria 1801 San Miguel, Lima 32, Lima - Perú, Luis A. Ortiz Zamora, Gloriana Alvarado León, Virginia Nakagawa Morales, José Aguilar Reátegui, Luz Mónica Herrera Zapata, Laura Daniela González Rozo, © 2019 Pontificia Universidad Católica del Perú Todos los derechos reservados, Acceso al mercado de las telecomunicaciones y ejercicio de la actividad. © 2019 Pontificia Universidad Católica del Perú. Dr. De Derecho en España. Curso de Especialización Avanzada en Derecho Administrativo. El organismo es el resultado de la división del trabajo al interior de la Administración Pública, estableciéndose un régimen especializado . . Derecho Administrativo Perú. Derecho Administrativo (Fraga) México. Serie BNP: 2019-108 El proceso contencioso-administrativo Ramón Huapaya Tapia Competencia Administrativa. Universitaria 1801, San Miguel, 15088, Lima - Perú, Pontificia Universidad Católica del Perú | Av. Pero, además, la propia descentralización admite límites, derivados precisamente del costo de la toma de decisiones. Curso obligatorio ¿Necesitas más información? En términos generales, la autonomía que venimos señalando es variable, puesto que puede involucrar determinados niveles dependiendo en general de la actividad que se realiza. Ejemplos de estos órganos son la dirección de un ministerio, o de los organismos públicos descentralizados. En tanto dicha potestad se encuentra regulada por la Constitución y la Ley, no implica una declaración de voluntad, como lo señala erróneamente cierto sector de la doctrina comparada. Pero además, la razón más relevante es asegurar que aquel con el que se contrate sea el más idóneo, en términos técnicos y económicos, a fin de emplear de manera eficiente los recursos públicos en una contratación que generará beneficios efectivos. Autorizo a la Pontificia Universidad Católica del Perú a enviarme información sobre sus programas académicos. Ladersam Consultores, Paredes Cano & Asociados, Estudios Benites. Esto refuerza la naturaleza indisponible e inalienable de la competencia administrativa . En el caso de los reglamentos autónomos, la Administración debe respetar las normas legales en general y en especial aquella que le otorga potestad reglamentaria a la entidad. La existencia de mecanismos de decantamiento de los poderes del Estado permite un adecuado control del poder estatal, en términos específicos de control vertical, a través de la transferencia de poder político. Sin embargo, inicialmente es posible percibir cierto conflicto entre la naturaleza esencialmente privada del arbitraje – que no lo es tanto, como veremos luego – y la esencia pública de la contratación administrativa, basada en la satisfacción de necesidades de la colectividad. Al órgano se le atribuye un conjunto de funciones para resolver o gestionar al interior del aparato organizativo , y constituye un conjunto de competencias y medios ordenados para realizar determinadas funciones . La potestad sancionadora de todas las . Si bien es cierto, el arbitraje surge como resultado de un acuerdo entre privados, ello no impide que exista un fuerte componente de interés general en el mismo, derivado de la necesidad de emplearlo para resolver conflictos. Es necesario tener claro, sin embargo, hasta donde puede descentralizarse. En cambio, un contrato administrativo se sustenta en un procedimiento cognitivo – el denominado proceso de selección – en el cual las razones por las cuales se decide contratar con una persona determinada, sea natural o jurídica, son de particular importancia. Lo que hay que hacer es limitar el poder absoluto y ello se logra distribuyendo las funciones estatales. La Revista de Derecho Administrativo – RDA es editada semestralmente por la Comisión de Publicaciones del Círculo de Derecho Administrativo - CDA. A su vez, los instrumentos de gestión tampoco constituyen actos de administración interna, puesto que estos últimos tienen alcance particular. El órgano, en consecuencia, no goza de autonomía ni de personalidad jurídica propia. Ello si tomamos en cuenta que por la naturaleza de su función la Administración está autorizada a limitar ciertos derechos o intereses de los particulares . Su información será almacenada en una base de datos de propiedad de la PUCP y será tratada de manera confidencial. Derecho a la tutela judicial - Perú 4. En el caso peruano, ejemplos de sistemas administrativos puede encontrarse en el Sistema Electoral, conformado fundamentalmente por la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y el Jurado Nacional de Elecciones, pero en el cual participa también el Registro Nacional de Identidad y Estado Civil (RENIEC), el Poder Ejecutivo, entre otros. El Centro de Investigación, Capacitación y Asesoría Jurídica (CICAJ) del Departamento Académico de Derecho tiene el agrado de informarle al público en general, la apertura del "Curso de Especialización en Derecho Administrativo". Es una suma organizada de normas, órganos y procesos destinados a proveer a la administración de insumos para cumplir su labor de manera eficiente . Finalmente, definimos como organismo administrativo aquel al cual se ha encargado fundamentalmente el ejercicio de función administrativa. Revista Derecho PUCP With the entry into force of the Constitution of Peru of 1993, the economic model of social market economy, which was accompanied by an institutional reform, creating four (4) regulators of utilities and one (1) competition agency, was established. Ahora bien, en una entidad pública la estructura está definida por las normas legales del sector que corresponde, pero además se encuentra definida por el denominado Reglamento de Organización y Funciones (ROF), el mismo que establece de manera operativa los contenidos organizativos de la entidad, en mérito a la potestad organizativa limitada que posee la Administración Pública. En ese sentido, continúa señalando el Tribunal, que la facultad de los árbitros para resolver un conflicto de intereses no se fundamenta en la autonomía de la voluntad de las partes del conflicto, prevista en el artículo 2º inciso 24 literal a) de la Constitución, sino se origina, como lo hemos señalado, en el artículo 139º de la propia Constitución. Es una Administración sometida al Derecho, aunque la misma está habilitada para dictar reglas generales – reglamentos fundamentalmente -, éstas están subordinadas a la ley. Los reglamentos constituyen una fuente cualitativa y cuantitativa del derecho administrativo; además son normas en sentido material y, en consecuencia, nunca tienen un alcance individual. Es decir, un servicio público es la prestación obligatoria, individualizada y concreta de bienes y servicios, para satisfacer necesidades primordiales de la comunidad . Estos órganos pueden ser de dirección o de gestión, según su importancia relativa . Unidad 2: Modali dades de . Asimismo, la Administración solo podría ejercer aquellas facultades que se encuentren señaladas expresamente en la Ley. El Derecho Administrativo ha sido el mecanismo jurídico para que este cambio hay sido posible, por eso su estudio y su entendimiento por parte de sus operadores es importante para la formación profesional y sobre todo para el trabajo diario a nivel de las instituciones públicas. La naturaleza de la relación entre la Administración Pública y su personal. El sometimiento del Estado en general y de la Administración Pública en particular a la Ley tiene su origen en la doctrina de John Locke. Los datos serán utilizados exclusivamente para el cumplimiento de dicha finalidad, siempre garantizando las medidas de seguridad establecidas en la Ley N.° 29733, Ley de Protección de Datos Personales, su reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N.° 003-2013-JUS, y sus normas modificatorias y conexas. Todos los derechos reservados. Magíster en Derecho de la Empresa Con Especialidad en Regulación de Negocios, Pontificia Universidad Católica del Perú CV PUCP Merino Amand, Francisco Doctor en el Programa Ética y Democracia, Universidad de Valencia, Venezuela CV PUCP Morón Urbina, Juan Carlos La revisión de actos administrativos en sede administrativa y en el Poder Judicial, El procedimiento administrativo trilateral, El procedimiento administrativo sancionador. La PUCP no vende ni cede a terceros la información personal recibida. Campus PUCP - Auditorio de Derecho. Es la primera revista de Derecho Administrativo en el Perú, cuya edición ha alcanzado innumerables reconocimientos por parte de los más destacados especialistas en la materia, así como ha servido en aulas universitarias para la cátedra del Derecho. El Plan de estudios de la Maestría en Derecho Administrativo tiene una duración de cuatro semestres académicos, y se encuentra conformado por dieciséis (16) cursos obligatorios y un (1) curso electivo por un valor total de cincuenta y tres (53) créditos académicos. Clases de órganos por su función al interior de los organismos. [4] Dromi, José Roberto – Derecho administrativo. pública en la e conomí a, procesos de refo rma y . tcastro@pucp.pe. del Círculo de Derecho Administrativo - CDA. Y es que, para Hobbes, la libertad del soberano, está sobre los individuos y por sobre las mismas leyes que rigen a los individuos. cit., pp. Ahora bien, el reglamento puede emanar de diferentes órganos del Poder Ejecutivo, pero también de otros organismos del Estado e incluso de personas jurídicas no estatales que desempeñan función administrativa. La autoridad administrativa ejerce su competencia en función del fin público que le da origen a la misma. Si bien no es materia del presente artículo determinar las ventajas y desventajas de esta importante técnica, es cierto que debe establecerse la existencia de, en principio, tres niveles de descentralización, uno central, otro regional o provincial, y finalmente, un régimen en el ámbito local o municipal , como veremos a más adelante en un artículo posterior. Su información será almacenada en una base de datos de propiedad de la PUCP y será tratada de manera confidencial. Situación contraria genera la llamada desviación de poder, que ocurre cuando el acto administrativo se ha dictado con un fin distinto al previsto por el legislador . En esta consideración se incluyen conceptos como las garantías, las penalidades como resultado del incumplimiento contractual, la resolución de controversias, la posibilidad de modificar unilateralmente determinados aspectos contractuales – adicionales, reducciones – así como la posibilidad de que los incumplimientos sean sancionados administrativamente por parte del Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. En primer lugar, tenemos la llamada actividad de policía – o actividad de limitación -, que implica la obligación de la Administración de fiscalizar, controlar y asegurar la seguridad y el orden, a fin de obtener la adecuación del comportamiento particular al interés público , restringiendo la libertad o ciertos derechos de los particulares, pero sin sustituir la actuación de los mismos . Una causa fundamental de la trascendencia del contrato administrativo, proviene precisamente de la idea de la colaboración de los sujetos privados con la Administración, en donde el particular no se comporta como un contratista ordinario, sino como un coadyuvante en la satisfacción de necesidades públicas por parte de la Administración Pública. Las razones de la existencia de un proceso de selección estriban, en un primer término, en asegurar la debida transparencia y probidad en la determinación de aquel con el cual la Administración va a contratar, que se va a convertir en contratista una vez que efectivamente se celebre el contrato administrativo respectivo. tiene su origen en la doctrina de John Locke. Esta concepción se encuentra reforzada por el hecho de que cada vez son más los organismos públicos cuyo personal se encuentra sometido al régimen laboral de la actividad privada. Una organización estatal establecida mediante divisiones geográficas, con autonomía política y administrativa, implica entonces la existencia de una descentralización muy amplia. a) Órganos de Asesoramiento y Apoyo, también denominados órganos staff : Son los que prestan servicios al interior de la entidad, haciendo posible la labor de los órganos de línea, orientando o administrando. El Sistema Administrativo. Guardar Compartir. 320 y 321. Por una lado, la competencia administrativa es, además de una legitimación jurídica de su actuación, un mecanismo de integración de las titularidades activas y pasivas asignadas a la actividad determinada , sean estas potestades – típica titularidad activa – o sean más bien deberes públicos y obligaciones. La decisión entonces es por completo subjetiva. Ahora bien, a diferencia de los contratos regidos por el derecho privado, en los contratos administrativos la Administración procura la satisfacción del interés público. De hecho, la organización descentralizada, adecuadamente implementada, puede generar determinados beneficios al funcionamiento administrativo. Por otro lado, los instrumentos de gestión requieren un tratamiento integral en nuestro ordenamiento administrativo. Constancia de participación: Será emitida a los participantes que asistan por lo menos al 80% de las La actividad de fomento es desempeñada fundamentalmente a través de las subvenciones y los subsidios. Hemos recibido tu mensaje. De ahí surge la clasificación de órganos activos, deliberantes y consultivos . Nuestro equipo estará encantado de brindarte toda la información que necesites acerca de este programa. Ahora bien, conforme se transfiere poder, se pasa de un esquema de centralización a otro de descentralización. Su información será almacenada en una base de datos de propiedad de la PUCP y será tratada de manera confidencial. Se otorgará una constancia adicional por la participación en el Seminario “Principales reformas planteadas en el anteproyecto de modificación de la Ley N° 27444, del Procedimiento Administrativo General”. Mientras más descentralizado se encuentre el poder, le resultará más sencillo al ente descentralizado el conocer las opciones y preferencias que manejan los pobladores sometidos a su jurisdicción. Betzabé Marciani Burgos. Normalmente, un sistema administrativo posee un ente rector, el cual se encuentra encargado de la labor de coordinación al interior del sistema. Lo que ocurre es que en el Estado de Derecho se ubica a la Administración como esencialmente ejecutiva, encontrando en la ley su fundamento y el límite de su acción. Buscamos que los diversos profesionales obtengan competencias y desarrollen habilidades especializadas en el ámbito del Derecho Administrativo moderno, a fin que puedan desempeñarse en la asesoría y consultoría al más alto nivel, en el sector público o privado. Su autorización es obligatoria para llevar a cabo la actividad aquí descrita, la cual no se podrá realizar a cabalidad en caso de negativa. Es evidente, por otro lado, que mediante una norma de rango inferior no puede modificarse la competencia asignada mediante una norma de rango superior. En segundo lugar, la Administración Pública, a diferencia de los particulares, no goza de la llamada libertad negativa (nadie está obligado a hacer lo que la ley no manda, ni impedido a hacer lo que esta no prohíbe) o principio de no coacción, dado que solo puede hacer aquello para lo cual está facultada en forma expresa. Ello implica también responsabilidad imputable a la Administración como tal, si es que origina un daño a los particulares, así como a la autoridad administrativa propiamente dicha, siendo que ésta última no depende del régimen laboral al que esté sometido el funcionario público respectivo . Por otro lado, la descentralización acerca el poder estatal al particular, proporcionándole mecanismos más eficientes de control político y de acercamiento a los que detentan dicho poder. Con su aceptación autoriza a la Pontificia Universidad Católica del Perú (en adelante, PUCP) para que, de manera indefinida o hasta que revoque su consentimiento, pueda tratar los datos personales que suministre a través del presente formulario web (nombre, apellidos, teléfono, correo electrónico, fecha de nacimiento, domicilio y DNI) con la finalidad de inscribirlo en la charla informativa de su elección y realizar actividades vinculadas a dicha inscripción; del mismo modo, de aceptarlo, sus datos de contacto se utilizarán para enviarle publicidad sobre el programa de posgrado de su interés. Por otro lado, al funcionamiento de dichos elementos debe aplicarse el concepto de competencia, de especial importancia para el ejercicio de la función administrativa. El Derecho Administrativo desempeña un papel esencial en esa formación de un alumno de la facultad de Derecho, por la disciplina y comprensión que requiere, no sólo por sus instituciones y conceptos. Todas las ventajas antes referidas pueden observarse en el análisis de los sistemas políticos que muestran tendencias hacia la descentralización, sea que consideremos en el análisis a las autonomías españolas, los länders alemanes, los cantones suizos, los estados norteamericanos o las regiones italianas, por citar algunos ejemplos. Unidad 1: Int er venció n de la Administ ración . Caracteres de la Competencia Administrativa. Como resultado, el organismo público goza de personalidad jurídica pública , la misma que le otorga determinadas prerrogativas , conforme la Constitución y las leyes que correspondan. Todos los derechos reservados. Derecho Administrativo II . Congresos PUCP. Límites de la descentralización territorial. Esta posición doctrinal se ve reforzada por el hecho de que, incluso en los organismos sometidos al régimen laboral de la actividad privada, los nombramientos se efectúan a través de resoluciones administrativas, de la misma manera que los ceses y despidos. De hecho, poco a poco, por diversos motivos, la Administración Pública ha venido adquiriendo un importante papel en el ejercicio de funciones normativas. Hasta la fecha, han sido publicadas 18 ediciones de esta, cada una con una temática especializada en las distintas ramas del Derecho Administrativo, como Derecho de las Telecomunicaciones, Medio Ambiente, Minería y Energía, Procedimiento Administrativo, Competencia, entre otros. Es por ello que solo un ente imparcial, denominado Parlamento, puede establecer las competencias que se asignarán a determinado ente público. Buscamos que el participante identifique y maneje los conocimientos especializados en principios, técnicas, y reglas del Derecho Administrativo moderno para resolver el análisis de situaciones prácticas sobre la aplicación del ordenamiento jurídico administrativo en los distintos ámbitos de actuación de la administración, y cuente con las capacidades requeridas para la investigación. La maestría tiene una duración de dos años de estudios o cuatro semestres académicos. Tras mas de 22 años de constante esfuerzo, podemos decir, lo logramos. , entendida como norma jurídica emitida por quienes representan a la sociedad en su conjunto, vale decir, el Parlamento. Asimismo, toda entidad es competente para realizar las tareas materiales internas necesarias para el eficiente cumplimiento de su misión y objetivos, así como para la distribución de las atribuciones que se encuentran comprendidas dentro de su competencia, distribución que es realizada entre los diversos órganos que componen a aquella . debe respetar las normas legales en general y en especial aquella que le otorga potestad reglamentaria a la entidad. Realizó estudios de Doctorado en Derecho y del Doctorado en Filosofía en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Derecho Administrativo varios. Esta descentralización puede elaborarse con un criterio funcional o, más bien, con un criterio de distribución territorial. Los controles se rendirán en el horario de clase a través de la plataforma Paideia PUCP. El Programa de Maestría está dirigido a abogados y egresados de facultades de Derecho con bachillerato cuya actividad profesional privada o pública requiera el desarrollo de competencias especializadas en Derecho Administrativo. Universitaria 1801 - San Miguel Edificio Mac Gregor - 6to Piso Teléfono: 626-2000 anexos 3760, 3200 Directo: 626-2862 Esto implica, en primer lugar, que la Administración se sujeta especialmente a la Ley, entendida como norma jurídica emitida por quienes representan a la sociedad en su conjunto, vale decir, el Parlamento. Nos honramos de ser la asociación de estudiantes con presencia más sólida entre las entidades del Sector Público y seguimos contando con grandes proyecciones de permanencia y crecimiento. Su autorización es obligatoria para llevar a cabo la actividad aquí descrita, la cual no se podrá realizar a cabalidad en caso de negativa. Los datos serán utilizados exclusivamente para el cumplimiento de dichas finalidades, siempre garantizando las medidas de seguridad establecidas en la Ley N.° 29733, Ley de Protección de Datos Personales, y su reglamento. El diseño organizacional resulta entonces fundamental para toda organización y en especial para la Administración Pública. Usted tiene la facultad de ejercer cualquiera de los derechos previstos en la Ley de Protección de Datos Personales, de manera gratuita, enviando una comunicación al correo electrónico: proteccion.datos@pucp.edu.pe, Av. Nuevo Miembro Ordinario del Instituto Internacional Administrativo. El Círculo de Derecho Administrativo – CDA es una asociación civil conformada por estudiantes de la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica del Perú. Campus principal 248 del Texto Único Ordenado de la Ley Procedimiento Administrativo General, en los siguientes términos: Artículo 248.-. Sin embargo, y como veremos a continuación, se presume la desconcentración de la competencia en los órganos de inferior jerarquía al interior de una entidad. El Estado ha recurrido al arbitraje como resultado de la constatación de que el Poder Judicial no brinda las garantías necesarias para que el sistema funcione. – a quien se le reconoce casi unánimemente como padre del liberalismo político – que si el Estado ha nacido para proteger los derechos naturales, que no desaparecen con el contrato social establecido por Hobbes, carece de sentido racional que desaparezcan por la instauración de un Estado absolutista, cuando el contrato social persigue el fin de proteger, amparar y hacerlos sobrevivir. b) Órganos de Línea o Técnico Normativos (u órganos line): Ejecutan las tareas propias de los organismos, según las tareas de cada uno. La decisión tomada se basa en criterios objetivos, los mismos que son susceptibles de control, sea administrativo, sea jurisdiccional, a través de un eventual proceso contencioso administrativo. La autoridad administrativa, actúa en una situación de privilegio respecto del administrado, haciendo efectiva una situación de subordinación respecto a él. 151 y ss. La actividad prestacional de la Administración es la que está referida al manejo de los servicios públicos. Información para estudiantes de EE.GG.LL. Para . Y es que, para Hobbes, la libertad del soberano, está sobre los individuos y por sobre las mismas leyes que rigen a los individuos. , al emitir actos administrativos – que por definición, generan efectos específicos, aplicables a un conjunto definido de administrados – debe adecuarse a las normas reglamentarias de carácter general. Derecho de la función administrativa. Estos órganos dirigen, entre otras, la actividad cuasijurisdiccional de la Administración, a través del empleo del procedimiento trilateral. Español Español. Todos los derechos reservados. Directora. 900.00, Comunidad PUCP (alumnos o egresados de Pregrado o Maestrías, docentes y no docentes): S/. Principios de la potestad sancionadora administrativa. Esto explica la gran diferencia existente en su generación. Correo electrónico: cicaj@pucp.edu.pe. La discrecionalidad, como resultado, va reduciendo su existencia a límites casi virtuales, lo cual es consistente con la moderna teoría administrativa, e incluso, con reiterada jurisprudencia, en especial la emitida por el Tribunal Constitucional. El Círculo de Derecho Administrativo - CDA es una asociación civil conformada por estudiantes de la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica del Perú. Es así que, desde el Programa de Segunda Especialidad en Derecho Administrativo, se busca formar a profesionales especializados en Derecho Administrativo a través de una sólida formación académica-práctica que permita satisfacer las necesidades actuales de la sociedad peruana en su relación con la Administración Pública. A) Definición de . cit., pp. Centro de Investigación, Capacitación y Asesoría Jurídica – CICAJ La PUCP no vende ni cede a terceros la información personal recibida. Y es que, el arbitraje goza de cierto prestigio al interior de las Administración Pública y respecto de los propios contratistas, a lo que hay que sumar el hecho de que permite resolver los conflictos con mayor celeridad y especialización. © 2019 Pontificia Universidad Católica del Perú. Sigue leyendo →. [2] Fraga, Gabino – Derecho administrativo. Así, parecen evidentes las ventajas del arbitraje para resolver controversias en el ámbito de la ejecución de los contratos administrativos. Por actividad arbitral debemos entender aquella en la cual la autoridad administrativa resuelve de manera definitiva una controversia suscitada entre particulares, a través de una decisión que resulta ser vinculante para las partes en conflicto. Lo que hay que hacer es limitar el poder absoluto y ello se logra distribuyendo las funciones estatales. Es necesario señalar que por mandato de la Ley del Servicio Civil estos dos últimos se están fusionando en un nuevo instrumento de gestión que es el cuadro de puestos de la entidad (CPE), que se aprueba mediante resolución del Consejo Directivo de Servir con opinión favorable de la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía y Finanzas. Por otro lado, sin embargo, la norma señala que rigen en las relaciones individuales y colectivas del empleo público, los principios de igualdad de oportunidades sin discriminación, el carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitución e interpretación más favorable al trabajador en caso de duda, principios que provienen directamente del derecho laboral. Derecho Grados y títulos: Bachiller en Derecho, Título profesional de Abogado Duración: 12 semestres En: Facultad de Derecho La formación en Derecho en la PUCP fomenta la conciliación entre personas e instituciones a través de la aplicación de las normas legales y teniendo en cuenta criterios como la justicia y la equidad. Constancia de Participación: Será emitida a los participantes que asistan por lo menos al 80% de las sesiones programadas y hayan reprobado el curso. Sigue leyendo →. Si el Príncipe absoluto reúne en sí mismo el poder legislativo y el poder ejecutivo, señala Locke, no existiría Juez ni manera de apelar a nadie para decidir en forma justa una reparación o compensación si es que el Príncipe generase un daño o atropello. Usted tiene la facultad de ejercer cualquiera de los derechos previstos en la Ley de Protección de Datos Personales, de manera gratuita, enviando una comunicación al correo electrónico: proteccion.datos@pucp.edu.pe, Av. La importancia de la competencia es tal, que sin ella el acto administrativo deviene en nulo. 2do piso de Derecho, Teléfono: (+511) 626-2000 - anexo 4901 Correo: cicaj@pucp.edu.pe. Ninguna de dichas direcciones goza de autonomía y se encuentran subordinadas jerárquicamente a sus superiores, dentro de lo que se denomina un organigrama funcional. También puede incluirse el Sistema Nacional de Control, cuyo ente rector es la Contraloría General de la República. Asimismo, el reglamento, en tanto norma vinculante, obliga a todos los poderes públicos, mientras no se derogue o declare su invalidez, sea por una ley, sea por otra norma reglamentaria[6]. El organismo administrativo. Constituyen siempre órganos colegiados, es decir, conformados por una pluralidad de funcionarios. La competencia administrativa opera en términos de jerarquía entre los órganos administrativos que componen la Administración Pública. Para ello, debe tenerse en cuenta un conjunto de principios de la actuación administrativa, a fin de asegurar que dicha actuación se ajuste a derecho. En muchos de dichos casos la norma con rango de ley requiere del reglamento para su vigencia, lo cual hace aun más urgente su promulgación. Universitaria 1801, San Miguel Por otro lado, la tecnología actual facilita las comunicaciones y el transporte, lo cual genera que ciertas decisiones puedan manejarse de manera centralizada. Evolución del criterio de afectación exigido en el artículo 54 de la Ley 19.300 para la legitimación activa en la acción de reparación por daño ambiental. Ejemplos de ello son las oficinas de asesoría jurídica, de presupuesto, de planificación, de racionalización, de administración, de relaciones públicas, de comunicaciones, entre otras. Además, la existencia de entes descentralizados con cierta cuota de autonomía permite que los mismos controlen el poder que ejerce el Estado central o nacional. Por otro lado, se entiende por sistema administrativo al conjunto de órganos u organismos que actúan de manera coordinada con la finalidad de obtener un fin común. 1252. La actividad de fomento consiste en la realización de determinadas acciones por parte de la Administración Pública a fin de promover o estimular la realización de ciertas actividades por parte de los particulares, actividades que son consideradas de interés público . Los órganos activos, que son la mayoría de los existentes en la Administración Pública, emiten resoluciones, sin resolver conflictos. En el Perú no existen, como resultado, los denominados reglamentos de necesidad y urgencia, que pueden dejar en suspenso normas legales, como sí existen en otras legislaciones, como podría ser la española, la alemana[3] o la argentina[4], aunque hay que reconocer que en este último caso dichos reglamentos de necesidad y urgencia se confunden con los decretos homónimos de la normativa comparada[5], dejando en claro que estos últimos son siempre normas con rango de ley, como ocurre claramente en el caso peruano. Los órganos deliberantes emiten decisiones resolviendo conflictos, como pueden ser los tribunales administrativos o las comisiones administrativas que existen al interior de los organismos administrativos. Universitaria 1801, San Miguel, 15088, Lima - Perú | Teléfono (511) 626-2000. Universitaria 1801 San Miguel, 15088, Lima - Perú Derecho administrativo económico (Derecho administrativo regulador). Para descargar la revista completa en PDF haga click aquí. Vista previa del texto Descarga. La competencia administrativa es la aptitud legal expresa que tiene un órgano para actuar, en razón del lugar (o territorio), la materia, el grado, la cuantía y/o el tiempo. 7.7. Estas disposiciones generales configuran normas de organi­zación interna, que no afectan derechos o intereses de los administrados y que se encuentran subordinadas al resto de fuentes. Buenos Aires: Ciudad Argentina, 2000, p. 323. almendra.abarca@pucp.edu.pe. Esto evidentemente no pasa por contratar a aquel que brinde el menor precio, sino por escoger aquel que brinde la mayor calidad al mejor costo posible. Como veremos más adelante, la actividad sancionadora de la Administración posee ciertos principios que tienen por finalidad proteger al particular de posibles actos arbitrarios . La Ley señala que es nulo todo acto administrativo o contrato que pretenda cualquiera de estas situaciones . Es el que le da sentido. El contratista, no obstante que pretende un beneficio económico, obtiene dicho beneficio cumpliendo con la tarea de formar parte esencial del cumplimiento de cometidos públicos por parte del Estado. Ello implica, además, la necesidad de una construcción delicada de las competencias que les corresponde a cada uno de los entes que componen la organización descentralizada. 2. Pontificia Universidad Católica del Perú III. En primer lugar, las actividades funciones de la Administración Pública deben configurarse como obligaciones, al amparo del principio de legalidad y teniendo en cuenta la competencia de cada uno de los entes que la conforman. El Principio de Legalidad es sin lugar a dudas el principio más importante del derecho administrativo puesto que establece que las autoridades administrativas – y en general, todas las autoridades que componen el Estado –  deben actuar con respeto a la Constitución, la Ley y al derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo con los fines para los que fueron conferidas dichas facultades. Organización del Estado: Descentralización y Desconcentración, Organismos Ejecutores, Organismos Especializados (Técnicos Especializados y Organismos Reguladores). 6. Orígenes de la noción: El precedente histórico de la regulación en los Estados Unidos 1.1 Regulación e interés público. Lo antes señalado es consecuente con lo establecido por el Tribunal Constitucional sobre el particular (STC N.° 6167-2005-PHC/TC), el mismo que ha señalado en un importante precedente que la naturaleza propia de la jurisdicción arbitral y las características que la definen, las que le permiten concluir que no se trata del ejercicio de un poder sujeto exclusivamente al derecho privado, sino que forma parte esencial del orden público constitucional. Derecho Administrativo y Administración Pública. Sigue leyendo →. Ejemplos de ello son las llamadas direcciones nacionales o direcciones generales o las gerencias cuando estas existen. [6] González Pérez, Jesús – Manual de procedimiento administrativo, Civitas, Madrid, 2000, p. 450. Madrid: Centro de Estudios Ramón Areces, 2000, p. 328. Contenidos . Nos comunicaremos muy pronto contigo. En este trabajo se analizan algunos fallos dictados por el Ilustre Segundo Tribunal Ambiental de Santiago a fin de destacar cuál ha sido la aplicación de ciertas categorías generales del derecho administrativo, a propósito del conocimiento de reclamaciones en base a su competencia para conocer del contencioso de nulidad ambiental. Sobre este particular debemos señalar que la sentencia del Tribunal Constitucional recaída en el expediente 008-2005-PI-TC declara infundada la demanda de inconstitucionalidad interpuesta contra el numeral 8 del Artículo IV del Título Preliminar de la Ley N.º 28175, debiéndose interpretar dicho precepto en el sentido que tratándose de relaciones de empleo público, individuales o colectivas, donde se encuentren en juego derechos constitucionales, la solución a la colisión de principios deberá efectuarse conforme al artículo 23° de la Constitución, que establece que ninguna relación laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajador. 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